近日,國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《關于鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制的通知》,提出了一系列鼓勵家電企業(yè)回收利用的政策措施。
通告明確,到2023年,要發(fā)展一批家電生產(chǎn)企業(yè)實施回收目標責任制的示范標桿,形成一批可復制推廣的回收處理模式和經(jīng)驗做法,重點家電品種規(guī)范回收利用率明顯提高,廢舊家電回收處理市場主體能力和水平顯著提高。
當前,我國家用電器保有量已超過21億臺,淘汰廢舊家用電量達到1億至1.9億臺,年平均增長率為20%。其中,廢舊家電產(chǎn)品經(jīng)正規(guī)渠道回收,實現(xiàn)環(huán)保拆解再循環(huán)的比例僅占44%左右。對家電行業(yè)而言,這既是挑戰(zhàn),也是機遇。
隨著“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能補貼”相繼出臺,我國家電行業(yè)從2008年開始穩(wěn)步上漲,2010年實現(xiàn)了30%-40%的高速增長,在2010年實現(xiàn)了30%-40%的高速增長,企業(yè)在政策紅利的推動下,呈現(xiàn)出“一枝獨秀”的態(tài)勢。
光二手電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機等四類電器,每年累計銷售量已達上億。盡管后期政策扶持力度減弱,但居民消費能力迅速提升,助推家電市場持續(xù)增長。
當前,國內(nèi)電子垃圾主要有兩個流向渠道:一是通過小販回收的家電產(chǎn)品經(jīng)修理后整體再利用,或零部件再利用進入二手市場,不能再利用的部分作為材料進行回收。二是小作坊非法拆解,從廢舊家電中提煉出值錢的金屬或非金屬,其加工工藝和設備都很簡單。
例如,對廢電線電纜進行簡單焚燒,從中回收銅;鹽酸、硫酸對印刷電路板浸水,并從其中回收金。當獲得了需要的物質(zhì)后,通常就不會再進行后續(xù)處理,將無用或無用的部分(無論是否含有有害物質(zhì))丟棄。產(chǎn)生大量的廢液、廢渣、廢氣,嚴重污染環(huán)境。
為了應對日益增多的廢舊家電,國家設立了廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,對生產(chǎn)和銷售企業(yè)征收,對廢棄電器電子產(chǎn)品進行回收處理補貼。補助標準是:電視機85元/臺,冰箱80元/臺,洗衣機35元/臺,房內(nèi)空調(diào)35元/臺,微機85元/臺。但這一標準在三月份已經(jīng)作了調(diào)整,各類下調(diào)25-100元不等。
在此基礎上,《通知》進一步細化了家用電器企業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)鏈中應積極承擔的回收處理和再利用責任。
業(yè)內(nèi)專家表示,實施“家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標責任制”有利于打通家電回收的堵點,暢通家電回收渠道,有利于家電生產(chǎn)企業(yè)從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、銷售、消費、回收等各個環(huán)節(jié)形成閉環(huán)生態(tài)。
雖然家用電器在國民經(jīng)濟中所占比重有限,但家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收指標責任制行動不僅為家電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的催化劑,更重要的是,它可以為其它領域提供良好的榜樣。