近日，第十六屆中國新能源國際博覽會(huì)暨高峰論壇在陜西省西咸新區(qū)隆重開幕。會(huì)上，中國工程院院士、原副院長杜祥琬發(fā)表題為《能源的走勢(shì)與雙碳目標(biāo)》的致辭！大家好，我今天與大家交流的題目叫《能源的走勢(shì)與雙碳目標(biāo)》。第一個(gè)問題就是剛才各位領(lǐng)導(dǎo)提到的，俄烏戰(zhàn)爭是不是引起了能源的劇烈動(dòng)蕩。那么是不是這樣的？我先針對(duì)這個(gè)問題說自己的看法，俄烏戰(zhàn)爭可能對(duì)歐洲是這樣的，因?yàn)闅W洲能源的基本問題，就是它的能源飯碗沒有端在自己的手里，因?yàn)槎頌鯌?zhàn)爭發(fā)生以后，它的能源就變得非常緊張。近期的應(yīng)對(duì)，歐洲可能是這樣的，為了過好冬天，可能要求助于各種能源，包括煤炭、電等，多措并舉，天然氣也搞的不少，但是從歐洲能源長期戰(zhàn)略來說，它還是非常明確的，就是要大力發(fā)展非化石能源，特別是可再生能源，加強(qiáng)儲(chǔ)能技術(shù)，要把比較高比例的可再生能源掌握在自己手里，使自己的能源有主導(dǎo)權(quán)。但是俄烏戰(zhàn)爭對(duì)中國能源基本面影響不大，中國的能源基本上是這么幾條，第一是節(jié)能提效，第二是用好煤炭，穩(wěn)油增氣，第三就是發(fā)展非化石能源，先立后破，這個(gè)是戰(zhàn)略方向，這使我們的能源更安全、更獨(dú)立、更智能、更低碳。我們接著就來談一下如何認(rèn)識(shí)我國的能源資源稟賦，這樣才好理解先立后破。說到我國的能源資源稟賦，我們經(jīng)常聽到六個(gè)字，就是富煤、缺油、少氣，但是這個(gè)說法是不是準(zhǔn)確的表達(dá)了我國的能源稟賦呢？如果我們視野中的能源只是化石能源，這個(gè)認(rèn)識(shí)并沒有錯(cuò)。200多年來化石能源的使用，推動(dòng)了工業(yè)革命，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，雖然化石能源不可再生,但是由于全球的化石能源資源還比較豐富，至今，全球的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，化石能源仍然占主導(dǎo)地位。那么，在一個(gè)世紀(jì)以前，大概是1913年，全球一次能源結(jié)構(gòu)中煤炭的占比也曾經(jīng)高達(dá)70%，經(jīng)過幾十年的演變，發(fā)達(dá)國家的油氣占比已經(jīng)超過了50%，現(xiàn)在是油氣為主，中國和全球的差別就在于我們現(xiàn)在煤炭占比仍然接近60%，油氣的占比比較低，對(duì)外依存度仍然比較高。經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)恳枰稍偕茉纯焖侔l(fā)展，而我們的自然資源、技術(shù)能力、成本不斷地下降，也促使可再生能源能夠快速的發(fā)展，特別是太陽能、風(fēng)能，從本世紀(jì)初它們可以說是微不足道，現(xiàn)在看起來是舉足輕重，下一步它們要擔(dān)當(dāng)大任，這是發(fā)展趨勢(shì)。我需要指出的是可再生能源的可持續(xù)性，也就是它的資源是可再生的，今天有太陽能，明天還有，它是伴隨著太陽的存在而自然存在的，像太陽能、風(fēng)能，在中國、在全球都存在著，但是太陽能、風(fēng)能的大小跟技術(shù)開發(fā)能力有關(guān)。比如說我們的風(fēng)能，百米以上的風(fēng)能資源就比至70、80米的風(fēng)險(xiǎn)要多。這個(gè)地方我說一下開發(fā)可再生能源，東中部是消耗能源的主要地區(qū)，為了在東中部發(fā)展能源，我們東部自己發(fā)一個(gè)千瓦時(shí)的電力，比西電東送成本要低，也就是東部能源提高自給率，應(yīng)該走的路線是“身邊取+遠(yuǎn)方來”，應(yīng)該把身邊取看得更重一點(diǎn)。可再生能源資源是我國能源資源稟賦的重要組成部分，這個(gè)認(rèn)識(shí)一定要明確。我們國家已經(jīng)開發(fā)的可再生能源不到技術(shù)可開發(fā)資源量的十分之一，能源基礎(chǔ)是豐厚的。由于對(duì)能源資源稟賦認(rèn)識(shí)的局限性，一些能源負(fù)荷很重的地區(qū)，比如說東部一些省認(rèn)為自己的負(fù)荷很重，資源短缺，所謂資源短缺就是沒有煤和氣，沒有認(rèn)識(shí)到身邊有風(fēng)險(xiǎn)的可再生能源開發(fā)，就形成了對(duì)外來電、外來煤的依賴，這個(gè)就影響能源政策和能源戰(zhàn)略的實(shí)施。我們?cè)跂|部要發(fā)展分布式低碳能源網(wǎng)絡(luò)，要培育一大批能源的“產(chǎn)消者”，我們的企業(yè)、學(xué)校、家家戶戶不僅是能源的消耗者、消費(fèi)者，而且是生產(chǎn)者，像屋頂光伏這樣自發(fā)自用，也可以和集中式的電網(wǎng)互動(dòng)。低碳轉(zhuǎn)型和能源安全并行不悖，越是轉(zhuǎn)型，能源越要安全，值得強(qiáng)調(diào)的是可再生能源資源的利用，是我國自己可以掌控的，它不依賴與國家地緣政治的變換，有利于能源體系的獨(dú)立性和安全性，我們不僅要用好能源，還要加上非化石能源、可再生能源，兩方面都認(rèn)識(shí)到了化石能源的重要性，也認(rèn)識(shí)到可再生能源的重要性，重新認(rèn)識(shí)我們的能源資源稟賦，這是正確認(rèn)識(shí)本國情的要素，對(duì)于確保國家長遠(yuǎn)的能源安全、引導(dǎo)能源戰(zhàn)略，有長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的意義。再說一點(diǎn)對(duì)雙碳目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。第一條實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是國家提出的目標(biāo)，是順應(yīng)綠色發(fā)展的時(shí)代潮流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的必由之路。積極應(yīng)對(duì)氣候變化成為全球共識(shí)，正在深刻影響全球的價(jià)值體系。以碳達(dá)峰、碳中和驅(qū)動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展轉(zhuǎn)型，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的必然要求，也是縮小與主要發(fā)達(dá)國家發(fā)展水平差距的歷史機(jī)遇。同時(shí)作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的溫室氣體排放國，我們實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化的國家戰(zhàn)略和碳達(dá)峰碳中和的行動(dòng)，將對(duì)保護(hù)地球家園做出關(guān)鍵重要的貢獻(xiàn)，基于這些認(rèn)識(shí)，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和要保持戰(zhàn)略定力。第二點(diǎn)認(rèn)識(shí)，就是碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的幾個(gè)困難，一個(gè)是減排幅度大，轉(zhuǎn)型任務(wù)重、時(shí)間窗口緊等諸多困難和挑戰(zhàn)，溫室氣體排放總量是139億噸，占到全球27%，二氧化碳排放總量是116億噸，其中能源活動(dòng)排放量為101億噸，占全球能源活動(dòng)排放量的30%左右。那么，我們現(xiàn)在拿人均來說，2020年人均溫室氣體排放已經(jīng)超過10噸，這是全球人均水平的1.5倍，人均二氧化碳排放是7噸，是全球人均水平的1.7倍，已經(jīng)超過英國、法國等一些發(fā)達(dá)國家。我國突出的幾個(gè)問題，有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤，綜合效率偏低，而且我們實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和只預(yù)留了30年左右的時(shí)間，明顯短于發(fā)達(dá)國家50到70年的時(shí)間，所以，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能源系統(tǒng)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型要有更大的加速度，挑戰(zhàn)也比較艱巨。這張圖就是說明了中國和全球能源強(qiáng)度以及碳強(qiáng)度的情況，紅色的就是碳排放的強(qiáng)度，單位GDP的排放，藍(lán)色就是能源結(jié)構(gòu)，就是單位GDP消耗的能源，可以看到我們的碳強(qiáng)度和能源強(qiáng)度都明顯高于全球的平均水平，更高于發(fā)達(dá)國家，我們要把能源強(qiáng)度和碳強(qiáng)度逐步下降。第三個(gè)認(rèn)識(shí)，通過積極探索、主動(dòng)作為，加快推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展轉(zhuǎn)型，可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量碳達(dá)峰以及如期實(shí)現(xiàn)碳中和。在這個(gè)問題上我們要堅(jiān)持行業(yè)和地區(qū)梯次有序達(dá)峰的原則，各個(gè)地方已經(jīng)達(dá)峰就不要再增長了，像鋼鐵、水泥這些要率先達(dá)峰，各個(gè)地方要因地制宜。在達(dá)峰的基礎(chǔ)上持續(xù)采取降碳、脫碳和碳移除措施，估計(jì)到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，到時(shí)候溫室氣體排放可能有希望降到26億噸，其中二氧化碳排放量大約可以控制在20億噸，而2060年中國的碳移除技術(shù)大概達(dá)到26億噸。需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)長達(dá)幾十年的科學(xué)的轉(zhuǎn)型過程，呼喚深度的管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、金融支持和企業(yè)參與，政策性很強(qiáng)，需要把握好節(jié)奏，積極而穩(wěn)妥的進(jìn)行，要防止兩種情況，一個(gè)要防止“一刀切”簡單化，又要防止轉(zhuǎn)型不力，帶來落后和無效投資，總之，要先立后破，把好事辦好，深刻推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的變革和進(jìn)度。碳達(dá)峰、碳中和概括起來有八大戰(zhàn)略，一個(gè)是節(jié)能提效，第二是能源安全戰(zhàn)略，第三是非化石能源替代戰(zhàn)略，第三是再電氣化戰(zhàn)略，第五是資源循環(huán)利用戰(zhàn)略，第六是固碳戰(zhàn)略，第七是數(shù)字化戰(zhàn)略，第八是國際合作戰(zhàn)略，通過八個(gè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和呼喚重大的創(chuàng)新，特別是碳中和不是現(xiàn)有技術(shù)就夠用的，我舉一個(gè)例子，咱們要構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，大家知道太陽能、風(fēng)能本身有波動(dòng)性，有間歇性，我們要把它和源網(wǎng)結(jié)合起來，橫向多能互補(bǔ)結(jié)合好，把新能源和智能電網(wǎng)、跟儲(chǔ)能集成好，使整個(gè)能源系統(tǒng)、電力系統(tǒng)具備柔性和平衡功能，達(dá)到優(yōu)質(zhì)電力輸出，這一點(diǎn)是能夠做到的，也必須做到的，但是我們需要?jiǎng)?chuàng)新。最后，我想說一點(diǎn)，就是碳中和是一個(gè)重要的里程碑，但它也只是一個(gè)里程碑，它不是終點(diǎn)，2060年的中國和世界還要發(fā)展，還要走向未來，未來社會(huì)要靠未來能源的支撐，從未來能源的角度，我們可以更好的理解雙碳目標(biāo)的意義和歷史地位，今天我主要就講這些，總之，期望大家一起努力，保持戰(zhàn)略定力，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，謝謝大家！
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