隨著國家環(huán)保政策的收緊以及各主機廠置換銷售占比不斷擴大，國內(nèi)二手設(shè)備存量進(jìn)一步擴大?？ㄌ乇死铡⑿∷傻葒H知名裝備制造企業(yè)紛紛布局，從二手裝備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、交易模式、售后服務(wù)等方面加快探索，將其作為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。

但受海外疫情等因素影響，二手設(shè)備出口流通不暢，導(dǎo)致國內(nèi)市場的堰塞湖”規(guī)模不斷擴大，逐漸稱為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的痛點。為此，全國人大代表、鐵建重工董事長劉飛香建議，以自貿(mào)試驗區(qū)作為試點，探索二手裝備出口新路徑，幫助和推動二手裝備出口相關(guān)企業(yè)大膽闖蕩海外市場。

劉飛香指出，二手設(shè)備出口主要面臨著四大問題，一是二手裝備交易稅費規(guī)則缺失，面臨著“依據(jù)什么開票?”“誰來開票?”“開票后合不合規(guī)”“無出口退稅”等痛點難點;二是二手裝備標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范，價格不透明、信息不對稱、以次充好產(chǎn)品等問題層出不窮。

三是裝備交易展示平臺不健全，多以貿(mào)易商個人零散的客戶資源維系，集聚性與延續(xù)性相對較差;四是二手裝備售后服務(wù)不完善，主要部件均為國產(chǎn)，國產(chǎn)配件在國外渠道少，維修不方便。

針對二手裝備交易出口的問題和痛點，劉飛香結(jié)合湖南裝備制造業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件提出了三大建議，具體內(nèi)容如下：

1、以湖南自貿(mào)試驗區(qū)作為試點，率先探索二手裝備出口交易稅費新規(guī)則，幫助和推動二手裝備出口相關(guān)企業(yè)大膽闖海外市場、安心規(guī)范賺錢。具體而言，劉飛香建議從建立稅費標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開票主體、完善政策支持等方面著手。

2、支持湖南率先開展二手裝備出口相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建二手裝備價值評估標(biāo)準(zhǔn)、再制造標(biāo)準(zhǔn)，同時建立具有獨立資質(zhì)的第三方檢驗檢測機構(gòu)，增強二手裝出口市場交易信心。

3、支持湖南成立二手裝備出口行業(yè)聯(lián)盟，通過行業(yè)聯(lián)盟建立行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)二手裝備出口行業(yè)有序發(fā)展。